實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)
三亞15桌以上的海鮮排檔點(diǎn)菜用上了iPad,據(jù)了解是為了提高海鮮排檔市場(chǎng)監(jiān)管力度,整頓規(guī)范海鮮排檔市場(chǎng)秩序。消費(fèi)者通過(guò)平板電腦點(diǎn)菜下單,菜單將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)保存至政府監(jiān)管后臺(tái),方便消費(fèi)者維權(quán)和政府監(jiān)管。如果商家某個(gè)海鮮銷售價(jià)格高于政府最高定價(jià),收銀電腦自動(dòng)報(bào)警并不能打印發(fā)票。
科技時(shí)代,一切皆有可能,有人能設(shè)計(jì)軟件,就有人能破解軟件,只是想不想或值不值的問(wèn)題,如果破解能換取高額的回報(bào),肯定就有人“靈機(jī)一動(dòng)”,計(jì)上心來(lái)。軟件是死了,人是活的,想想Window系統(tǒng),無(wú)論怎么升級(jí),還照樣被人破解的體無(wú)完膚,各式各樣的版面網(wǎng)上隨處可見(jiàn),只要你想,每天都可以依口味安裝系統(tǒng)。因此,不得不問(wèn),三亞的iPad點(diǎn)菜系統(tǒng),真的能天衣無(wú)縫嗎?
再高的科技還得人來(lái)操作,人要是變壞了,無(wú)論多先進(jìn)的科技也無(wú)法糾正和監(jiān)督。衛(wèi)星先進(jìn),但人可以給荒山涂上綠漆,iPad先進(jìn),今天可以壞,明天可以連接不上網(wǎng)絡(luò)。人是有思想的,會(huì)思考的,一臺(tái)死的設(shè)備,永遠(yuǎn)監(jiān)督不住活的人。
從另一個(gè)層面來(lái)講,雖然操作者可以根據(jù)個(gè)人志愿來(lái)操控設(shè)備,但完善的監(jiān)督是可以及時(shí)預(yù)防的,如同衛(wèi)星雖然分不清是樹(shù)木還是綠漆,但監(jiān)督人員的現(xiàn)場(chǎng)檢查是可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,戳破謊言的。用iPad點(diǎn)菜,能不能規(guī)范,不能只依靠使用者和監(jiān)督系統(tǒng),關(guān)鍵還得看監(jiān)督人員是否負(fù)責(zé)。更何況,報(bào)警的還是海鮮排檔的收銀電腦,后果也僅僅是無(wú)法打印發(fā)票而已。而這樣問(wèn)題,如果海鮮排檔真想解決,會(huì)是什么難事嗎?退一萬(wàn)步講,顧客就算發(fā)現(xiàn)了宰客,可監(jiān)管無(wú)法及時(shí)到場(chǎng)處理,能選擇的,除了在“東北大漢”的“虎視”之下乖乖交錢外,大概就只能微博爆料了吧。
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),iPad點(diǎn)菜能不能規(guī)范海鮮排檔市場(chǎng)秩序,還得靠實(shí)踐來(lái)說(shuō)話,但有一點(diǎn)是肯定的,監(jiān)管不負(fù)責(zé),再先進(jìn)的系統(tǒng),再完善的網(wǎng)絡(luò),也無(wú)法規(guī)范海鮮排檔市場(chǎng)秩序。
制度成本太高,會(huì)導(dǎo)致得不償失
筆者認(rèn)為,引入信息化監(jiān)控三亞海鮮排擋,當(dāng)然有助于加強(qiáng)對(duì)海鮮排擋市場(chǎng)的嚴(yán)格管理,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)全方位監(jiān)控的初衷值得肯定。但是實(shí)施一項(xiàng)制度,必須顧及實(shí)施制度的成本,即所謂制度經(jīng)濟(jì)學(xué)里稱為“制度成本”。如果制度成本太高,對(duì)于消費(fèi)者和整個(gè)行業(yè)來(lái)必然大大增加費(fèi)用,由此導(dǎo)致得不償失。
所謂制度成本,就是實(shí)施一項(xiàng)新制度所需要的成本。在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái),一切制度都是有成本的。即便是一個(gè)制度設(shè)計(jì)得再好,但如果實(shí)施成本太高的話,不僅達(dá)不到實(shí)施的效果,那么到頭來(lái)只會(huì)“瞎子點(diǎn)燈白費(fèi)蠟”的尷尬中。在現(xiàn)實(shí)生活中,有關(guān)設(shè)計(jì)制度不注意成本的例子不勝枚舉。較典型的是前些年有關(guān)部門為了防止有人拿假學(xué)生證買半價(jià)火車票,有人竟然提議將全國(guó)所有的大學(xué)學(xué)生證都換成裝有特定防偽標(biāo)志的。顯然,這種做法的成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于少數(shù)人拿假學(xué)生證買火車票造成的損失。
三亞海鮮排擋監(jiān)控的例子也是如此。數(shù)百家海鮮店,宰客是小概率事件。如果全部安裝系統(tǒng),安裝一套系統(tǒng)要多少錢,安裝系統(tǒng)的費(fèi)用誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)。如果商家來(lái)負(fù)擔(dān),至少要采取自愿的原則。如果強(qiáng)制的行政推動(dòng),主管部門是否有干預(yù)市場(chǎng)之嫌?而且,即便是商家自愿安裝,系統(tǒng)的費(fèi)用、后期的維護(hù),肯定也是一筆負(fù)擔(dān),最終還是要羊毛出在羊身上,加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。
不僅如此,在當(dāng)今信息技術(shù)發(fā)展迅速的情形下,誰(shuí)又能保證系統(tǒng)不會(huì)出現(xiàn)“黑客”式的分子來(lái)更改、甚至銷毀數(shù)據(jù),“黑”掉信息。如此監(jiān)管部門不是達(dá)不到監(jiān)管的目的了嗎?如果再重新升級(jí)、加密等等又是一筆費(fèi)用,如此下去,海鮮排擋的成本情何以堪?筆者認(rèn)為,這種管理方法,一定程度上陷入了“技術(shù)依賴”的癥狀,只要是加強(qiáng)管理,勢(shì)必就增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算,多裝攝像頭和監(jiān)控設(shè)備,這樣肯定會(huì)加重納稅人的負(fù)擔(dān)。同時(shí),過(guò)多依賴技術(shù)手段,勢(shì)必要安裝、維護(hù)多種儀器設(shè)備,也加重納稅人的負(fù)擔(dān),也容易令監(jiān)管部門不自覺(jué)的陷入“懶癥”和“惰政”,一旦技術(shù)都解決不了的,也容易陷入“技術(shù)托辭”。
人類的社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)告訴我們,技術(shù)手段永遠(yuǎn)無(wú)法取代制度安排。盡管制度可以提高效率,但建立任何一項(xiàng)制度都是需要付出代價(jià)的。因此,我們?cè)跊Q定建立某種制度之前,首先要算成本與收益賬。特別是對(duì)于海鮮排擋對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō),宰客是小概率事件。這種用建立某項(xiàng)制度的方法來(lái)防范偶然性事件,其成本可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其收益。